ФАС vs Ростуризм

Как сообщили в пресс-службе ведомства, ФАС усмотрела признаки нарушения Закона о защите конкуренции в действиях Ростуризма при проведении конкурса на получение грантов для развития внутреннего и въездного туризма. Об этом говорилось, в том числе, в заявлениях хозяйствующих субъектов, которые поступили в ФАС России и Генеральную Прокуратуру Российской Федерации.

Там также уточнили, что Федеральное агентство по туризму провело конкурс на субсидирование общественных и предпринимательских инициатив для развития внутреннего и въездного туризма. Всего из госбюджета было выделено 1,2 млрд рублей на 400 грантов. Однако, как установила ФАС России, мероприятие было проведено с признаками нарушения антимонопольного законодательства в части нарушения процедуры проведения конкурсного отбора.

«Действия Ростуризма при проведении конкурса могли привести к ограничению конкуренции, поэтому ФАС России приняла решение о возбуждении дела. Антимонопольное ведомство выступает за создание прозрачных механизмов распределения государственных субсидий. Это является обязательным условием для развития конкуренции и, как следствие, повышения качества и доступности товаров и услуг для потребителей», —  сказала начальник Управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России Надежда Шаравская.

В Ростуризме прокомментировали заявления ФАС. В Федеральном агентстве по туризму РФ уверены, что грантовая программа Ростуризма отвечает всем требованиям прозрачности и открытости, поскольку за основу был взят механизм, который используется другими ведомствами в самых различных отраслях и сферах деятельности, и уже доказал свою эффективность.

«Эта уникальная мера поддержки предпринимателей была реализована впервые в истории российского туризма и высоко оценена отраслью и регионами. Было получено более 4 тысяч заявок от предпринимателей практически из всех регионов России, что свидетельствует об отсутствии дискриминационных условий. Заявки оценивала комиссия из более чем 100 независимых экспертов по самым различным критериям. В итоге, в соответствии с условиями конкурса, было отобрано более 400 заявок из 80 регионов страны, проекты по которым будут реализованы в ближайшее время», – пояснил представитель Ростуризма.

В ведомстве разъяснили правила грантового конкурса. Так, сроки приема заявок были установлены с 22 сентября по 8 октября 2020 года, что составляет 17 календарных дней (13 рабочих дней). С учетом того, что каждому заявителю была предоставлена возможность ведения личного кабинета на специально созданном сайте и выгрузки всех документов в электронном виде, срок приема заявок сочли достаточным.

«Необходимые для участия в конкурсе справки из Федеральной налоговой службы в соответствии с Налоговым кодексом можно получить в течении 5-10 дней с момента подачи заявления, что также укладывается в установленные сроки подачи заявок. Более того, подтвердить отсутствие задолженности по налогам каждый заявитель мог практически мгновенно, путем загрузки в личный кабинет на сайте конкурса данных, полученных из кабинета налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы», – отметили в Ростуризме.

Прозрачным был и алгоритм распределения конкурсных заявок между экспертами: оно осуществлялось автоматически электронной системой. Каждую заявку конфиденциально друг от друга оценивало 2 эксперта – то есть каждый эксперт ни в процессе голосования, ни после него, не мог знать, кто еще оценивал эту заявку и какой балл присуждал. Экспертная работа была проверена Ростуризмом.

Вся необходимая информация по грантовому конкурсу передана в ФАС России. «Мы находимся на постоянной связи с ФАС, готовы учесть все рекомендации и нацелены на совершенствование механизма нашей грантовой программы, чтобы продолжить ее уже в этом году», – сообщили в ведомстве, подчеркнув отсутствие конфликта с антимонопольной службой.